ברקס לרותם אנרגיה: מינהל התכנון לא מעביר את פרויקט הדגל לוועדה לתשתיות לאומיות

המרוץ של שותפות רותם אנרגיה לקידום פרויקט הדגל שלה במסלול המהיר נתקל השבוע בחומה בצורה. מנכ"ל מנהל התכנון הודיע לשותפות כי הוא אינו מוצא הצדקה לנתב את התוכנית לוועדה לתשתיות לאומיות (ות"ל), צעד שנחשב קריטי לקיצור הליכים בירוקרטיים מורכבים. המשמעות המיידית עבור המשקיעים היא דחייה משמעותית בלוחות הזמנים, ובמקרה הגרוע יותר - סימן שאלה גדול על עצם היתכנותו של הפרויקט במתכונתו הנוכחית.

המדינה מתייצבת נגד המיזם

הסירוב של מינהל התכנון אינו נובע רק משיקולים טכניים של עומס בוועדות. במכתב שנשלח לשותפות, הובהר כי הפרויקט נוגד את המדיניות הקיימת של המועצה הארצית ומינהל התכנון, הן בהיבט של הטיפול בפסולת והן בהיבט של הפקת אנרגיה.

הגורם המכריע בסיפור הוא המשרד להגנת הסביבה. מנכ"ל מינהל התכנון ציין כי היה מוכן לשקול את העברת הפרויקט למסלול המהיר אילו המשרד להגנת הסביבה היה תומך בו. אולם, המשרד העביר עמדה נחרצת לפיה המיזם עומד בסתירה למדיניותו. כעת, הפרויקט ייאלץ להיבחן באופן פרטני ומדוקדק במועצה המחוזית דרום, מסלול שנחשב לאיטי ומפרך בהרבה.

הפרשנות: מאבק על עתיד הפצלים

מאחורי הניסוחים המשפטיים היבשים מסתתרת מחלוקת אידיאולוגית וסביבתית עמוקה. רותם אנרגיה מבקשת להפיק נפט וחשמל משילוב של פצלי שמן ופסולת פלסטיק. בעוד השותפות מציגה את הפרויקט כפתרון לבעיית הפסולת, גופי התכנון והסביבה רואים בו חזרה לשימוש בדלקים מאובנים מזהמים בתקופה שבה המדינה מנסה לנוע לעבר אנרגיות מתחדשות.

עבור המשקיע הסביר, ההודעה של מינהל התכנון היא "כרטיס צהוב" בוהק. כאשר הרגולטור המרכזי והמשרד הממשלתי הרלוונטי מתייצבים נגד פרויקט, הסיכוי להוציאו אל הפועל ללא שינויים דרסטיים הופך לקלוש. המניה של ראמ מגיבה בהתאם וצונחת בכ-20% בבורסה.

השותפות לא מוותרת: הקרב עובר לזירה המשפטית

ברותם אנרגיה לא מתכוונים להרים ידיים בקלות. השותפות כבר הצטיידה בחוות דעת משפטית הגורסת כי החלטת מנכ"ל מינהל התכנון התקבלה בחוסר סמכות ובחוסר סבירות. לטענתם, מדובר בהחלטה שאינה עומדת במבחן החוק, והם מתכוונים למצות את כל הכלים המשפטיים כדי לכפות את הדיון בפרויקט במסגרת הות"ל.

אמנם השותפות מנסה לשדר עסקים כרגיל ואף מציינת כי חטיבת התשתיות במינהל התכנון תסייע ללשכה המחוזית לקדם את הנושא, אך אי אפשר להתעלם מהפער שבין "סיוע מנהלי" לבין התנגדות מהותית למדיניות הפרויקט.

בשורה התחתונה, רותם אנרגיה נמצאת כעת במסלול התנגשות מול מוסדות התכנון. המעבר למסלול המחוזי המורכב, לצד ההתנגדות הממשלתית, מעלה את רמת הסיכון של השותפות. המאבק המשפטי שבפתח עשוי להאריך את חוסר הוודאות, ובשוק ההון, כידוע, חוסר וודאות הוא המצרך היקר והמסוכן ביותר. כל עוד המשרד להגנת הסביבה אינו רואה בפרויקט חלק מהפתרון, הדרך להפקת אנרגיה במישור רותם נראית חסומה מתמיד.